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創新陣地機製建設  依法調解訴求糾紛

uu快三平台政府信息網·(2019/10/01 10:51:46)·uu快三平台

創新陣地機製建設  依法調解訴求糾紛

---舞鋼市積極探索新時期uu快三平台工作新模式

2015年以來,適應新形勢、新任務對uu快三平台工作的新要求,舞鋼市以建立群眾訴求糾紛調解工作平台為載體,積極探索發揮uu快三平台職能、服務社會和諧穩定新模式,縱向建立市、鄉、村三級群眾訴求糾紛調解中心,橫向建立8個專業行業調委會,共排查調解各類訴求糾紛3540餘起,綜合調成率97%,其中化解重大複雜矛盾糾紛46起,避免群體性事件22起,防止民轉刑案件13起,為當事人挽回經濟損失320餘萬元;全市赴京非訪、集體訪同比下降76.9%、75%,赴省集體訪同比下降55%,信訪總量同比下降23.6%,較好地發揮了uu快三平台在化解基層矛盾糾紛中的基礎性作用。今年上半年,平頂山市委政法委、市綜治委在舞鋼市召開現場會, 在全市推廣舞鋼市群眾訴求糾紛調解工作平台建設經驗。

一、強化組織保障,夯實工作責任

一是黨委政府高度重視。市委先後兩次召開常委會議,專題研究化解矛盾糾紛工作。市委、市政府製定了《舞鋼市群眾訴求糾紛調解工作方案》,進一步明確了目標任務、措施要求和責任分工。二是健全組織隊伍。建立高規格的領導組織,市級成立由政法委書記任組長的群眾訴求糾紛調解工作領導小組,鄉級領導小組由黨委書記任組長,行業調委會由主管單位一把手任主任 ,共聘請專職調解員282人,兼職調解員1300餘人。三是加強經費保障。市、鄉兩級群眾訴求糾紛調解中心由政府出資建設,市級每年工作經費50萬元,鄉級每年工作經費2萬元,專職調解員每月生活補貼1600元。 

二、創新陣地建設,構建綜合調解平台

一是建立市群眾訴求糾紛調解中心。市政府投資60多萬元,市司法局具體負責,建立了400多平方米的舞鋼市群眾訴求糾紛調解中心,內設“一廳六室”,即接待大廳、辦公室、調解室、心理疏導室、信息督導室、法務室、檔案室。分管副市長任中心主任,市司法局長、綜治辦主任任副主任,配備專職工作人員7名,聘請專職uu快三平台員10名,主要負責全市矛盾糾紛整體分析研判、群眾訴求糾紛受理分流和疑難案件調處,指導監督鄉級和行業調解中心工作。中心人員和專職調解員、法律顧問等一體化辦公,實行訴求糾紛統一接待受理、統一調解處置、統一分流交辦、統一督查問效。二是建立鄉、村群眾訴求糾紛調解平台。各鄉(鎮、街道)群眾訴求糾紛調解中心主要依托司法所或綜治中心進行建設,全市統一名稱、統一標示、統一運行機製,鄉黨委副書記任中心主任,司法所長任副主任,整合綜治、司法行政、公安、信訪等部門資源,抽調人員合署辦公,聘請專職uu快三平台員4名,主要負責本級法治教育和糾紛排查調解工作,指導村(社區)訴求糾紛調解工作。健全村級調委會和調解室,黨支部書記牽頭,民調會主任具體負責,配備專職uu快三平台員2名,享受村幹部待遇,開展社情民意收集、矛盾糾紛調處化解工作。三是建立專業行業調解組織。以市中心為平台,成立交通事故、醫療、環保、征地、教育、消費、勞動、物業等8個專業行業uu快三平台委員會,主管部門一把手任調委會主任,分管副職具體負責,配備專兼職調解員3—5名,負責行業領域訴求糾紛調解工作。

三、完善工作機製,推進依法調解

一是建立主動排查機製。製定《舞鋼市群眾訴求糾紛排查製度》,村(社區)每天開展一次排查活動,當天發現、當天處置、當天上報;鄉中心每周集中排查一次,對疑難糾紛集中研判、妥善化解;市中心在做好日常糾紛調解工作的基礎上,每月召開一次排查協調會議,對重大複雜矛盾糾紛進行彙總梳理、分類研判、分流交辦。同時,積極探索訴求糾紛報告獎勵製度,發動群眾參與糾紛排查化解。通過三級排查研判,做到了糾紛排查“縱到底、橫到邊、不留死角”,實現了矛盾糾紛排查的主動發現、及時介入,有效杜絕和減少了重大糾紛隱患。二是建立分級聯調機製。對排查出的訴求糾紛,首先由村調解室進行調解,調解不成的2日內報鄉調解中心,必要時鄉、村聯調;鄉級調解不了的疑難複雜糾紛,填寫《重大訴求糾紛信息登記表》,2日內報市調解中心研判調解,必要時市、鄉聯調。堅持依法依程序開展工作,倡導就近反映問題、就地解決問題,對越級反映問題的不予受理,引導其到本級反映,減少當事人“唯上”心態,提升基層調解組織權威;對不服處理結果到上級反映的,按程序審查處理,確保訴求糾紛逐級反映、分級解決。是建立依法終結機製。對已辦結但當事人不服處理結果繼續反映的,市調解中心組織律師和群眾召開聽證會及評活動,評議結果作為依法終結案件的依據。對調解無法解決的引導進入司法渠道,人民法院實行立案登記製度,按照先調後判、調判結合、案結事了的原則,依法審判終結。去年全市共依法審結民事案件2643件,審結率達94.7%。

四、強化工作措施,提升調解效能

一是開展領導幹部爭當“調解員”活動。積極倡導領導幹部親自開展群眾訴求糾紛調解工作,增強他們化解糾紛、維護穩定的責任感。舞鋼市委書記魏建平要求各單位黨政主要領導要親自參與重大複雜矛盾糾紛調解工作,解決疑難問題,切實提高化解率,維護社會和諧穩定。春節前夕,親自到市群眾訴求糾紛調解中心,先後兩次召集相關人員,製定三套工作預案,對尚店鎮崔某某反映的一起輕傷案件進行現場調解,又邀請心理專家對其進行溝通,最終達成協議,妥善化解了一起長達十多年的信訪積案。當地市委常委、政法委書記王冬梅,親自對當事人餘某與市中醫院的一起醫患糾紛進行調解,通過“背對背”耐心細致的思想工作,終於使雙方就賠償問題達成一致,握手言和。據統計,去年以來,全市市鄉兩級黨政主要領導和市直單位主要領導親自調解訴求糾紛24起,已化解21起。領導幹部爭當“調解員”,有效提高了各類糾紛的化解效能,密切了黨群幹群關係。二是凝聚三調聯動合力。市、鄉兩級中心在診斷研判基礎上,分類轉辦分流。對一般訴求糾紛,發揮uu快三平台基礎作用,轉辦到uu快三平台室。對土地、民政等政策兌現事項的,發揮行政調解重要作用,轉辦到信訪局,按信訪案件處理程序督辦有關部門限期落實。對屬於司法係統的案件,發揮司法調解主導作用,轉辦到法院訴前調解中心進行司法調解。去年以來,市法院共以調解方式審結民事案件1060件,調撤率40.1%;公安機關調解治安案件1195起,調解率78.6%;各行政部門辦理交辦案件247件,按期辦結率98.6%,部門聯調聯動作用有效發揮。三是注重調解與教育、服務融合對接。注重將調解與法治宣傳、法律服務緊密結合,每起調解案件都堅持先宣傳教育、普法明理,並建立調解與法律援助、司法鑒定、公證確認對接機製。去年以來,全市共實施法律援助338件,辦理公證447件,開展司法鑒定110多件,真正實現了uu快三平台與其他司法業務的融合對接,使uu快三平台的維穩作用與法治宣傳的龍頭作用、法律服務的維權作用相互融合,形成合力,顯著提高了調解工作的有效性,防止了已調解案件的反複。

 

 

 

 
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